Chaque semaine, Lyudmyla Tautiyeva nous propose un aperçu de ce qu'il se passe aux frontières de l'Union européenne, traitant de sujets divers tels que la gouvernance, l’entreprenariat, ou encore l'innovation.
Le 14 janvier, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a annoncé la mise en place de l’état d’urgence énergétique en Ukraine. Dans quel contexte cette décision a-t-elle été prise et quels sont ses objectifs ?
L’Ukraine traverse son cinquième et pire hiver depuis le début de l’invasion russe. Depuis l’automne dernier, la Russie a intensifié ses attaques contre les infrastructures énergétiques ukrainiennes, causant des dommages significatifs. Ainsi, le système énergétique ukrainien est entré dans la période hivernale dans un état encore pire que les années précédentes.
Les attaques russes massives et successives contre les villes ukrainiennes depuis le 9 janvier ont mis le système énergétique ukrainien dans une difficulté sans précédent. Des villes entières sont restées sans électricité, sans eau ou avec des pénuries d’électricité importantes pendant des jours – Kyiv, Odessa, Kryvyi Rih en sont juste quelques exemples.
En même temps, les températures ont baissées jusqu’à -20°C à travers le pays avec de la neige et du verglas.
Face à une telle situation, le Président Zelenskyi a décrété l’état d’urgence dans le secteur de l’énergie en Ukraine qui touche les régions dans l’est, Kyiv et Odessa.
Que prévoit l’état d’urgence énergétique ?
Il prévoit un autre fonctionnement du système énergétique pour pallier les pénuries importantes et stabiliser le système.
Tout d’abord, il s’agit de la distribution de l'électricité, non pas conformément aux contrats de distribution, mais de manière à prioriser les infrastructures critiques comme les hôpitaux et les services des eaux.
Ensuite, le calendrier des coupures d’électricité – il a été mis en place périodiquement depuis l’automne à la suite des frappes russes, ne s’applique plus. C’est-à-dire que les coupures d’électricité sont devenues plus imprévisibles pour la population et pour les entreprises.
Et finalement, le rétablissement technique du réseau est une priorité absolue : les gestionnaires de réseau, les fournisseurs d’énergie, sont autorisés à effectuer des manœuvres complexes, normalement interdites, afin de rétablir le fonctionnement du réseau grâce aux systèmes de réserve. Et cela dans des conditions dures – la neige et le grand froid.
L’économie d’électricité est un enjeu majeur - le gouvernement a appelé les entreprises à étendre les publicités extérieures, les enseignes et l'éclairage. Les images de la capitale ukrainienne en témoignent – le soir, la ville plongée dans le noir avec quelques lumières par les fenêtres des immeubles résidentiels au milieu du paysage hivernal - des rues enneigées, le gel et le froid jusqu’à -20°C.
L’Ukraine a-t-elle déjà eu recours à l’état d’urgence auparavant ?
L'Ukraine a instauré l'état d'urgence pour l'énergie pour la première fois en 2014, alors que la Russie menait la guerre dans le Donbass. Cette fois-ci, l’état d’urgence a été lié à la grave pénurie de charbon – alors que l’exploitation des mines de charbon dans le Donbass devient difficile ou impossible, et des perturbations du réseau électrique suite à des bombardements russes.
Depuis le début de l’invasion russe en février 2022, c’est la première fois que l’Ukraine instaure l’état d’urgence dans l’énergie.
Comment la population ukrainienne fait-elle face à cet hiver sans précédent depuis le début de la guerre ?
Dans le cadre du plan d’urgence énergétique, des points de résilience ont été instaurés dans les territoires concernés. Ils permettent aux habitants de rester au chaud, charger leurs téléphones portables, avoir de l’eau, des boissons chaudes et même obtenir un soutien psychologique. Le couvre-feu, en place depuis le début de l’invasion, a été atténué pour permettre à la population de se rendre aux points de résilience dans leurs villes et villages.
Sans eau ni électricité pendant plusieurs heures, la population trouve des astuces pour maintenir les températures au-dessus de zéro alors qu’il fait 4°C dans certaines habitations. L’entre-aide entre les voisins, les barbecues dans la cour de l’immeuble, les vidéos sur les bonnes pratiques pour rester au chaud, cuisiner et travailler dans ces circonstances extrêmes sont nombreuses.
Alors que Poutine pense briser la volonté de résister du peuple ukrainien en le plongeant dans le froid et le noir, c’est tout l’inverse qui se produit – la population s’acharne pour tenir, vivre et montrer que sa volonté est inébranlable.
Un entretien réalisé par Laurence Aubron.
