Michel Derdevet, président du think tank Confrontations Europe revient dans cette chronique hebdomadaire sur les dernières publications de son organisation, notamment de sa revue semestrielle. Énergie, numérique, finances, gouvernance européenne, géopolitique, social, les sujets d'analyse sont traités par des experts européens de tout le continent dont le travail est présenté par Michel Derdevet.
Dans cet épisode d’Échos d’Europe, Michel Derdevet revient sur un article écrit par Célia Firmin et Matthieu Vittu pour Confrontations Europe sur la place des collectivités territoriales dans les politiques européennes, à l’heure où s’ouvre la préparation du prochain cadre financier pluriannuel de l’Union européenne.
Les communes et les intercommunalités sont aujourd’hui en première ligne face à de nombreux défis. En quoi sont-elles directement concernées par les enjeux européens ?
Les collectivités locales sont devenues des acteurs essentiels de la transition écologique, de la cohésion sociale et de la gestion des crises. Elles interviennent sur des politiques très concrètes : adaptation au changement climatique, gestion des crises, préservation de la biodiversité ou encore développement des services publics de proximité.
Or, une grande partie de ces priorités est aujourd’hui directement influencée, voire cofinancée par les politiques européennes. L’Europe ne se situe donc pas à un niveau éloigné, puisqu’elle est déjà présente dans les projets locaux, même si cela reste souvent méconnu ou sous-exploité.
Justement, vous insistez sur le fait que l’Europe est trop souvent absente des stratégies locales. Pourquoi est-ce un problème ?
Parce que nous sommes à un moment charnière. La programmation budgétaire de 2021-2027 arrive à son terme, et les discussions sur le prochain cadre financier pluriannuel 2028-2034 commencent.
Cela représente des enveloppes considérables, avec près de 2000 milliards d’euros attendus au niveau européen, orientés vers ces priorités qui concernent directement les territoires : résilience, innovation, inclusion sociale, compétitivité ou même protection face aux crises.
Si les collectivités ne se saisissent pas de ces opportunités dès maintenant, elles risquent de passer à côté de financements structurants et d’un levier stratégique majeur pour leurs politiques publiques.
Pour mieux bénéficier de ces politiques européennes, il est question de “stratégie Europe” au niveau local. De quoi s’agit-il concrètement ?
Il s’agit de construire une approche structurée et transversale de l’Europe au sein des collectivités. Concrètement, cela signifie intégrer les priorités européennes dans les politiques locales, mais aussi mieux organiser la mobilisation des financements et des partenariats européens.
Une telle stratégie permet plusieurs choses : d’abord d’accéder à des fonds européens, mais également de s’insérer dans des réseaux de coopération, de participer à des projets communs avec d’autres territoires, et enfin d’influencer la fabrique des politiques publiques à Bruxelles.
C’est donc à la fois un outil financier, un outil de coopération et un outil d’influence. Cela implique de désigner un ou une élu.e clairement en charge des affaires européennes, capable de coordonner l’action, de structurer les partenariats et de faire le lien entre les services de la collectivité et les acteurs européens.
Un entretien réalisé par Laurence Aubron.
