Le gouvernement malgache a demandé à l'Union européenne de remplacer son ambassadrice dans le pays. Pourquoi Madagascar exige-t-elle son départ ?
Les autorités malgaches n'apprécient pas les interventions de l'ambassadrice européenne Isabelle Delattre. Depuis son arrivée en septembre 2022, l'ambassadrice a régulièrement critiqué des décisions du gouvernement de Madagascar. Ses propos sont considérés comme étant trop cash.
Comme quoi ?
Par exemple, Isabelle Delattre a reproché que les recommandations internationales lors des élections présidentielles de 2018 n'ont jamais été appliquées, que l'évasion fiscale est particulièrement répandue dans le pays, ou que les fonds européens ont été mal utilisés. L'ambassadrice a aussi soutenu des demandes de l'opposition. Les dernières critiques qui ont irrité les autorités de la Grande Île concernent la loi permettant la castration chirurgicale pour les violeurs d'enfants. Ces remarques contre le gouvernement de Madagascar sont régulièrement diffusées dans les médias et agacent les autorités locales. Donc pour la première fois de l'histoire des relations entre Madagascar et l'Union européenne, le Président de l'île a demandé à Bruxelles de remplacer sa représentante dans le pays.
Quelle a été la réaction de l'Union européenne ?
Le Service européen d’action extérieure, donc l'équivalent du Ministère des affaires étrangères européen, a confirmé qu'elle est en train d'étudier la demande malgache. Selon l'Union européenne, l'ambassadrice ne peut pas assurer sa mission de manière satisfaisante en raison de la réaction des autorités malgache, ce qui nécessite donc qu'elle soit remplacée. De plus, changer l'ambassadrice à la demande du gouvernement malgache permet de garder de bonnes relations avec le pays. Il précise toutefois que les diplomates changent de poste régulièrement, et que Isabelle Delattre devait quitter la Grande Île de toute façon cet été.
Et pourquoi cette précision ?
Car certains diplomates n'apprécient pas que l'Union européenne accepte la demande de remplacement de son ambassadrice. Le message que cela envoie est que les diplomates ne peuvent pas s'exprimer librement sur des sujets comme les droits de l'homme ou la démocratie notamment, et qu'ils doivent veiller uniquement à ne pas froisser les autorités de l'État dans lequel ils opèrent, alors que les diplomates sont censés aussi défendre les valeurs de leur État à l'étranger. Donc l'Union européenne souhaite conserver de bonnes relations avec Madagascar et en même temps rassurer ses diplomates.
Quel est le poids de l'UE à Madagascar ? L'Union européenne joue un rôle particulièrement important dans l'économie de Madagascar. On peut par exemple mentionner qu'environ 45% des exportations de la Grande Ile sont destinés à l'Europe. L'Union européenne accorde aussi de nombreuses aides pour favoriser le développement du pays. Le gouvernement de Madagascar dépend de l'assistance et des investissements internationaux dont ceux européens pour financer son action dans un pays critiqué pour sa mauvaise gestion de l'argent public.
Alors quel est l'intérêt pour Madagascar de renvoyer l'ambassadrice européenne du pays ?
Pour la nation malgache, je ne sais pas, mais pour le Président au pouvoir, l'intérêt est principalement politique. En effet, selon la diplomatie européenne dans des propos rapportés par RFI, le départ de l'ambassadrice «dans ces conditions aura forcément des conséquences, politiques et financières ». En revanche, pour le Président actuel Andry Rajoelina, l'intérêt est de se montrer en opposition avec l'Europe, et indirectement la France dont l'ambassadrice est originaire.
Et pourquoi ?
Parce que Rajoelina est particulièrement critiqué depuis que l'on a appris qu'il a été naturalisé français il y a dix ans. Il souhaite donc se positionner comme un particulièrement nationaliste pour faire oublier cette nouvelle qui le met dans une situation embarrassante. Rajoelina est accusé d'être trop proche de la France en raison d'un certain nombre de décisions politiques. Rappelons que la France a colonisé Madagascar et entretient avec la Grande Île des relations ambiguës voire parfois tendues notamment au sujet des îles Éparses dont la souveraineté est contestée par les deux États.
Entretien réalisé par Laurence Aubron.
